【中美解碼】劉鶴今以「習特使」銜頭談判 或預示一件事發生

• 劉鶴去年5月以來再度頂着「習特使」身份赴美
• 這代表劉鶴或與美方簽訂正式文：備忘錄
• 備忘錄簽成，不代表中美矛盾完全化解

國務院副總理劉鶴今天將再度以中國國家主席習近平特使身份，參與中美貿易談判，外界普遍認為，這預示這輪會談將有重要成果。有專家更解讀指，劉鶴以特使頭銜赴美，意味可能代表習近平簽署一些文件－－此前外媒曾傳的中美諒解備忘錄。惟儘管如此，也不代表雙方已化解所有分歧。

劉鶴去年5月曾以習近平特使身分率團赴美談判，但美國仍從這年7月6日開始對從中國進口的340億美元商品加徵25%關稅，打響了兩國貿易戰的第一槍。此後各次中美互動，劉鶴不再頂着「特使」頭銜。

劉鶴以「習特使」身份赴美 有特別任務

但今天開始，劉鶴再度以習近平特使身分在美參與貿易談判。中國人民大學國際關係學院國際政治系副教授成曉河認為，劉鶴此行可能還會代表習近平簽署一些文件，超越他上一輪訪華盛頓所取得的進展。

成曉河認為，去年5月，中國希望避免貿易戰大規模爆發，把一些爭議基本擺平，但雙方並沒有談成；而這次距離雙方團隊上次磋商僅一周，官員們「時差還沒倒過來就繼續談」，說明中美談判很緊迫，雙方依然希望能在3月1日期限前達成協議。

在本月14、15日在北京舉行的貿易談判中，中美已開始就一份諒解備忘錄進行了磋商，雙方同意兩國之間作出的所有承諾，都將備註在這份備忘錄中。這份備忘錄如今有待簽署。

劉鶴或與美方簽訂正式文：備忘錄

北京大學國家發展研究院副院長余淼杰說，透過備忘錄，將中美至今談判取得的成果以文本形式固定下來，這將成為進一步磋商的基礎。但他提醒，即使簽署了備忘錄，也不代表中美不存在分歧。

他判斷，美國3月1日可能採取的策略有3個：

一是將中國商品關稅從10%上調至25%
二是改為不徵收關稅
三是延長談判期限

余淼杰指，最後一個選項可能性最大。因為美國要求中國承諾的結構性改革是長期布局，給予更多時間緩衝是較現實的選擇。

也有分析認為，中美要敲定協議需兩國元首會面，但目前距離3月1日不到10天，習近平和美國總統特朗普在本月底見面的機率越來越低，3月1日後繼續談的可能性更高。

而劉鶴倘能與美方在本周簽署諒解備忘錄，這份文件，或將成中美元首會晤、敲定真正貿易協議的框架。